При партнерстве Российской ассоциации политических консультантов и Экспертного института социальных исследований Ассоциация «Независимый общественный мониторинг» провела Всероссийский электоральный экспертный форум-2026, собравший ведущих политологов, политических консультантов, правозащитников, электоральных юристов, социологов и общественных деятелей. 

Начальник управления Президента РФ по вопросам мониторинга и анализа социальных процессов Александр Харичев выступил на открытии форума:

Центральным событием года станут выборы в Государственную Думу, которые пройдут в условиях четырёх основных вызовов: информационно-психологической войны, обострения террористической угрозы, резкого роста влияния технологий искусственного интеллекта (уже генерирующих более трети контента в соцсетях) и высокого уровня тревожности в обществе на фоне глобальной нестабильности. По оценке эксперта, половина негативного контента в российских социальных сетях создается извне страны, а приоритетной целью информационной войны являются дети.

Масштаб кампании превысит две тысячи избирательных процедур разного уровня. Будет избрано 450 депутатов Государственной Думы, восемь губернаторов — на прямых выборах, ещё троих — через региональные парламенты. Выборы законодательных собраний пройдут в 39 регионах, административных центров — в десяти. Прогнозируемая явка — 50–60%, при этом 64% граждан декларируют намерение участвовать в голосовании.

Легитимность выборов обеспечивается тремя факторами: конкурентностью, доверием к избирательной системе и соответствием результатов ожиданиям граждан. Практика предыдущих кампаний подтвердила эффективность ряда инструментов: дистанционное электронное голосование, проект «ИнформУИК», повышающий явку на 20%, система «Мобильный избиратель», многодневное голосование, а также выездное голосование для граждан, которым трудно посетить участок. Ключевые тренды совершенствования избирательной системы — безопасность и удобство для граждан.

Панельная сессия «Выборы в общественном мнении: параметры доверия и оценки честности»

▪️Михаил Мамонов, руководитель Департамента политических исследований ВЦИОМ»:

В обществе сформирована устойчивая установка на участие в выборах: 67% россиян заявляют, что обычно принимают участие в выборах, ещё 71% отмечают, что их друзья, знакомые, социальное окружение также голосуют. Однако процесс формирования мотивации сейчас только происходит, поэтому речь идёт о декларируемом участии, а не о прогнозе явки. Основные мотивы участия — долг, сопричастность, важность выбора. Среди провластного электората доминирует мотив надежды на улучшение ситуации после выборов.

Главный вызов для участия в выборах — рост тревожности и деполитизация: половина россиян переключают канал или закрывают вкладку при поступлении политических новостей. При этом отказ от участия редко связан с недоверием к процедуре (только 7%). Институт наблюдения остаётся столпом легитимности: 52% полагают, что работа наблюдателей обеспечивает честность процедуры. Видеонаблюдение на участках поддерживают 84% граждан, трёхдневное голосование — 62%. Борьба за доверие будет усиливаться: в комментариях под рейтингами фиксируются три вектора делегитимации — дискредитация социологии, сомнение в точности опросов и формирование альтернативной картины мира.

▪️Лариса Паутова, д. социол. н., управляющий директор проектов Фонда «Общественное мнение», член РАПК:

Фонд «Общественное мнение» проводит опросы по месту жительства: интервьюеры лично обходят квартиры по маршрутным картам. Этот метод дорогой и сложный, особенно в сегодняшних условиях недоверия, активности мошенников и общей подозрительности людей. Но он даёт свою уникальную картину, отличную от телефонных опросов. По последним данным ФОМ, рейтинг «Единой России» — 39%, ЛДПР — 11%, КПРФ — 10%, «Новые люди» — 6,5%. У коллег из ВЦИОМ цифры иные — различия объясняются разными методами сбора данных, но главное неизменно: есть партия-лидер «Единая Россия» и три партии с близкими показателями. Наличие динамики в рейтингах — это нормально и даже хорошо: общество живёт, реагирует на повестку. Если бы динамики не было, это означало бы, что общество закрылось или что социологи ошибаются.

Что касается эмоционального фона, то с 2020 года мы фиксируем «аритмию» тревожности. Пики приходились на ковидный карантин, на мобилизацию 2022 года. В мае 2026 года тревожность подросла до 51%, спокойствие снизилось до 41% — образовался эффект ножниц. Но важно понимать: хронический стресс перерастает в усталость. Это другое состояние — истощение, выгорание, рост потребления антидепрессантов и алкоголя. Усталость опасна тем, что человек перестаёт контролировать ситуацию и планировать будущее. Однако у усталого человека есть и мобилизационный потенциал. Его можно мобилизовать через надежду. Участие в выборах — это маленький позитивный шаг, который возвращает ощущение контроля и созидания. Надежда начинается с малого, и выборы — один из таких шагов.

▪️Виктор Потуремский, директор по политическому анализу ИНСОМАР, член РАПК:

В условиях информационной войны битва идёт за смыслы, и обойтись без социологии нельзя. Тезис об «отмене социологии» в турбулентное время — один из тех, что целенаправленно продвигаются врагами. Социология — это наука: независимые исследователи, используя разные методы, приходят к одним и тем же выводам. Сегодня нет задач электорального цикла, которые социология не могла бы диагностировать, смоделировать или спрогнозировать.

Важно понимать: рейтинг не равен прогнозу. Мобилизация, явка, события накануне значительно корректируют результат. Прогноз требует не менее трёх волн замеров и носит вероятностный характер. Что касается ДЭГ, мнения профессионалов и избирателей расходятся. Среди граждан ДЭГ воспринимается позитивно, однако среди организаторов кампаний и политтехнологов иногда встречается необоснованное неприятие этого инструмента — при том, что именно в ДЭГ фиксируется высокая поддержка их же кандидатов и партий.

Панельная сессия «Стартовые условия избирательного цикла 2026 года»

▪️Алена Булгакова, член ЦИК РФ, член Экспертного совета НОМ:

В предстоящий единый день голосования 20 сентября 2026 года выбор граждан России оформит контуры политической системы на ближайшие пять лет. Инфраструктура выборов во всех 89 регионах полностью готова. ЦИК России заблаговременно принял необходимые постановления — о порядке назначения наблюдателей, об организации видеонаблюдения, о формах документов. Это позволяет избежать доработок «на ходу» в ходе кампании. Трансляция с камер видеонаблюдения в этом цикле впервые официально предоставляется Общественной палате РФ и общественным штабам.
34 субъекта Российской Федерации подали заявки на применение дистанционного электронного голосования. Восемь регионов, имевших опыт использования ДЭГ, от его применения отказались. Москва будет использовать ДЭГ на собственной региональной платформе. Голосование за рубежом организовано только по федеральным спискам кандидатов — без возможности голосовать за одномандатников. Законодательство синхронизировало ограничения: иноагентам и экстремистам запрещено быть наблюдателями и членами комиссий.

▪️Павел Данилин, доц. Финансового университета при Правительстве РФ, директор Центра политического анализа:

«Единая Россия» входит в кампанию с рейтингом лидера. Её задача — конвертировать накопленный за цикл ресурс доверия в конкретный результат для граждан. Ядро электората мобилизуется отлично — лучше всех остальных партий, — периферия хуже. Второй эшелон — «Новые люди», ЛДПР, КПРФ — сегодня наиболее подвижен. Рейтинги этих партий расходятся в зависимости от метода измерения, а значит, потенциал роста реален и требует точной мобилизационной работы.
Разные методы социологических опросов порождают разные рейтинги. Это не дефект, а особенность устройства современной социологии: телефонные опросы, поквартирные, онлайн и комбинированные схемы фиксируют разные части общества и разные уровни активности граждан. Рейтинг является инструментом анализа, но не анонсом итогов выборов. Исход кампании определяется качеством работы с избирателем, а стартовая социология лишь задаёт направление движения.

▪️Олег Матвейчев, заместитель председателя комитета Государственной Думы РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи, член РАПК:

В предстоящей избирательной кампании существует целый ряд серьёзных вызовов. Особенно важная и ответственная задача — защита избирательных прав граждан, электорального суверенитета России, обеспечение законности всех выборных процедур. Противники России в гибридной войне делают ставку на внутреннюю дестабилизацию, а не на военную победу. Выборный год для них — окно возможностей, чтобы подорвать общественное мнение. Даже после разоблачения созданных фейков у избирателя остаётся осадок: «нет дыма без огня». Основные темы раскачки: текущие бытовые проблемы, межнациональные отношения, коррупция, попытка расколоть общество на исторической почве, дискредитация центристской позиции, прямая делегитимация выборов с фейками о нарушениях на участках. В таких условиях профилактика и разъяснение природы фейков — это важнейшая миссия всех, кто работает с людьми.

▪️Владимир Шаповалов, доц. каф. сравнительной политологии МГИМО МИД России, эксперт ЭИСИ, член РАПК:

Идеологическая рамка предстоящей кампании предельно четкая: суверенитет, стабильность, национальные цели развития. Суверенитет включает три составляющие: государственный, экономический и общественный. Традиционные духовно-нравственные ценности являются цивилизационным кодом России.
Сложившийся патриотический консенсус поддерживают практически все политические партии. Для них это общая содержательная платформа. Партийный спектр в России шире, чем во многих других странах. Каждая партия предлагает свой образ будущего, оставаясь в рамках суверенитета и патриотизма и расставляя разные акценты. Все участники избирательного процесса должны взвешенно относиться к конкурентной борьбе, помня о внешнем враге.

Панельная сессия «Экспертное сообщество в информационном поле: новые форматы работы и изменение ландшафта медиасреды»

▪️Мария Сергеева, политический консультант, победитель Конкурса социальных архитекторов, член РАПК:

Нынешняя федеральная избирательная кампания впервые совпадает с периодом активных боевых действий — не только на линии соприкосновения, но и в информационной сфере. Делегитимация выборов будет разворачиваться в два этапа: формирование негативной повестки до дня голосования и непосредственные информационные атаки в период самого волеизъявления. Генерация дипфейков, имитирующих нарушения на избирательных участках, сегодня не представляет технической сложности. Противник будет транслировать тезис о том, что партия власти теряет поддержку, манипулируя данными рейтингов. Особое место в информационной войне займёт искажение социологических данных. В дни голосования ключевое значение приобретает скорость реакции экспертного сообщества. При появлении информации о нарушениях профессиональный комментарий должен следовать незамедлительно — молчание в ответ на провокации недопустимо.

▪️Ирина Минеева, начальник отдела по развитию личных аккаунтов госслужащих АНО «Диалог Регионы», член РАПК:

В последние годы Telegram был основной площадкой для общественно-политической информации. Однако в связи с ограничениями площадка теряет аудиторию, и люди приходят в другие сервисы. Один из них — национальный мессенджер «Макс», развитие которого напрямую связано с вопросами суверенитета и безопасности. Аудитория «Макса» — 111 млн пользователей, создано и функционирует 132 тыс. государственных каналов, на которые подписаны около 33 млн человек. Это люди, которым интересна повестка государственного управления, — именно наша с вами аудитория. Важно занять эту площадку сейчас, чтобы не оказаться в роли догоняющих, когда туда придут оппоненты. Для эксперта, который хочет быть заметным в публичном пространстве, необходимо соответствовать хотя бы одному из критериев: обладать уникальной профессиональной экспертизой, иметь креативную и понятную подачу либо быть первоисточником информации. Необходимо также наладить контакты с региональными СМИ и неофициальными пабликами, чтобы экспертные комментарии тиражировались на более широкую аудиторию.

▪️Светлана Гонтарь, заместитель директора департамента по развитию и взаимодействию с регионами РЦИС, электоральный юрист:

Меняется характер современной политической коммуникации. Кандидаты, выбирая формы и методы агитации, и всё чаще выбирают цифровой формат. Значение интеллектуальной собственности как правового инструмента и одновременно источника рисков возрастает. Новые вызовы связаны с искусственным интеллектом. Верховный Суд РФ в определении от 4 февраля 2026 года разъяснил: в агитационных материалах, созданных с применением нейросетей, допускается использование изображения самого кандидата или кандидата среди неопределённого круга лиц. При этом только правообладатель сгенерированного изображения может полноценно использовать созданный объект. Последствия нарушений для кандидата критичны. Несоблюдение ограничений влечет к лишению статуса кандидата. Знание основ интеллектуального права — вопрос политического выживания для участников избирательного процесса.

▪️Сергей Чернаков, политтехнолог, руководитель проекта «Экспертные клубы России»:

Блогеры выступают эффективным каналом для доставки экспертного знания. Задача эксперта — объяснять сложные новости через блогеров, добиваясь большого охвата. Один из главных мифов, распространяемых иноагентами, — отсутствие политической конкуренции в России. Это неправда: конкуренция идёт как между партиями, так и внутри них. Политологи формируют ожидания избирателей, готовя их к легитимным результатам. Скорость реакции на информационные атаки должна быть минимальной. Первые 20% вбросов задают доминирующую версию обсуждения, поэтому необходима бригада экспертов быстрого реагирования, которая тут же предлагает альтернативную трактовку.

Панельная сессия «Международная экспертиза электоральных кампаний: от наблюдательных миссий до рейтинга избирательных систем»

▪️Алексей Мартынов, доц. Финансового университета при Правительстве РФ, директор Института новейших государств:

14 апреля 2026 года в создана первая независимая международная ассоциация наблюдения за выборами. Это новая страница мировой электоральной экспертизы. Новая архитектура строится на принципах суверенитета и равноправия: оценка избирательных процессов без навязывания единых схем. Суверенитет означает, что высшая легитимность выборов принадлежит гражданам страны и её конституционному строю, а не внешней миссии. Равноправие — отказ от деления на «старшие и младшие демократии»: эксперт из Африки или Латинской Америки имеет такой же голос, как эксперт из любой западной столицы. Это постзападный подход: никто не обладает монополией на истину. Россия обладает богатым опытом: выстроенная система общественного контроля, практика международных миссий на постсоветском пространстве, цифровые инструменты от онлайн-трансляций до систем защиты голосования. Теперь этот опыт становится ресурсом для новой международной коммуникации.

▪️Арег Агасарян, заместитель председателя Общественного совета при Россотрудничестве:

Большинство существующих международных организаций в сфере электоральной экспертизы политически или финансово ангажированы и транслируют исключительно западную повестку. Именно в ответ на это создана ранее упомянутая первая независимая Международная ассоциация политической и электоральной экспертизы (МАПЭЭ). Её ключевое отличие — подлинная независимость: организация не получает внешнего финансирования, работа строится на инициативе снизу. В ассоциацию вошли 80 экспертов из 52 стран, представляющих все макрорегионы мира. Инициатива создания исходила от международного сообщества — эксперты из десятков стран на протяжении нескольких лет говорили о необходимости альтернативы ангажированным западным структурам. Россия поддержала этот запрос. Ассоциация уже планирует участвовать в наблюдении за выборами в Перу, Колумбии, Эфиопии, Бразилии и, конечно, за выборами в Государственную Думу России.

▪️Владимир Лукушин, политолог, член ЭК «Дигория», научный сотрудник Центра политических исследований Финансового университета при Правительстве РФ:

Западная система электоральной оценки находится в состоянии коррозии и точки невозврата. Выборы в угодных Западу странах признаются демократичными вопреки очевидным нарушениям, наблюдательные миссии направляются избирательно, отчёты пишутся по шаблону заранее. Эта система профессионально непригодна. В качестве альтернативы Россия предлагает методику оценки эффективности избирательных систем, основанную на шести базовых показателях: реализация активного и пассивного избирательного права, организация и реализация избирательных процедур, наблюдение и контроль за выборами, подведение итогов голосования и обеспечение поствыборных процедур. Эффективность понимается как способность системы гарантировать свободное волеизъявление граждан. По результатам оценки страны делятся на три сегмента: наиболее эффективные, среднеэффективные и наименее эффективные.

Международные эксперты подтвердили востребованность нового подхода. Петрос Волдегиоргис Волдесенбет, председатель федерального комитета партии Процветания Федеративной Демократической Республики Эфиопия, поделился опытом наблюдения за выборами в России, отметив подлинную свободу и прозрачность процедур, в частности, ДЭГ, и призвал распространять российский опыт в Африке.  Себастиан Лопез Календино, директор Центра электоральных и политико-институциональных исследований факультета юридических и социальных наук Национального университета Ла-Платы в Аргентинской Республике добавил, что современное наблюдение требует учёта цифровой целостности, кибербезопасности и методологического плюрализма, а МАПЭЭ стала именно той многополярной структурой, которая отвечает этим вызовам.

Панельная сессия «Выборы и цифровизация»

▪️Антон Лопатин, член ЦИК РФ:

Российская избирательная система — одна из самых цифровизированных в мире. ГАС «Выборы» 2.0 — это пример политики импортозамещения: отечественное централизованное решение, обеспечивающее высокую надёжность, устойчивость и безопасность информации при подведении итогов голосования. Система автономна от глобального интернета, работает на специальном ПО, имеет основной и резервный программно-аппаратные комплексы. Более 35 млн избирателей воспользовались механизмом «Мобильный избиратель». ДЭГ с 2019 по 2025 год применялся в 42 субъектах, в нём приняли участие около 22 млн человек на более чем тысяче избирательных кампаний. Почти 98% участковых комиссий оснащены КОИБами, которые исключают ошибки при подсчёте и ускоряют ввод данных. Специализированный программно-технический комплекс распознавания подписных листов с нейросетевыми модулями работает в 89 субъектах, обеспечивая точность распознавания почерков до 97%. Видеонаблюдение и видеорегистрация охватывают подавляющее большинство участков, трансляция доступна через служебный портал. Цифровые сервисы на «Госуслугах» предоставляют избирателям информацию об участке и кандидатах, кандидатам и партиям — инструменты для сбора подписей и контроля, комиссиям — мониторинг и организацию обучения. Проект «ИнформУИК» охватил 97% домохозяйств в 26 регионах.

▪️Вячеслав Сатеев, директор АНО «Цифровые системы», член РАПК:

России принадлежат мировые рекорды по электронному голосованию. На президентских выборах 2024 года дистанционно проголосовали 8 млн человек, явка среди зарегистрированных превысила 90%. Партии также используют технологии: «Единая Россия» в своём предварительном голосовании применяет блокчейн и авторизацию через ЕСИА, КПРФ запустила платформу «Народный кандидат». Московская система предоставляет парламентским партиям интерфейс для независимой проверки блокчейна — каждая партия может убедиться в корректности подсчёта. Современные системы отвечают на три ключевых вопроса избирательного процесса: доступ к голосованию только имеющих право голосовать граждан, прозрачность и возможность наблюдения, сохранение тайны голосования при возможности верификации. ДЭГ меняет ландшафт выборов: повышает явку за счёт ранее не голосовавших, смещает центр тяжести агитации в интернет, сокращает время принятия решения — люди могут проголосовать спонтанно в день выборов. Новый вызов — массовый ИИ-контент в политике. Дипфейки и синтетические голоса резко снижают качество политической коммуникации. Российское законодательство уже отрегулировало верхний слой, однако вне регулирования остаются микротаргетинг на основе ИИ, массовая персонализированная генерация контента, ИИ-профайлинг избирателей. В условиях не успевающего за технологиями регулирования ответственность ложится на профессиональное сообщество: технологии должны служить праву и прозрачности, а не манипуляциям.

▪️Дмитрий Кузнецов, конструктор ПТК ДЭГ:

Искусственный интеллект стремительно меняется каждые два месяца. Бесплатные модели отстают минимум на год, а платные позволяют решать принципиально иные задачи. 95%решений по внедрению ИИ не имеют смысла — главная проблема не в технологии, а в ответственности. Человек критичнее относится к ошибкам, особенно когда речь идёт о выборах и ответственности за страну. Машина не может взять на себя эту ответственность. Возможности разработки растут, стоимость и сроки падают. Анализировать ход выборов, работу комиссий, электоральные процессы становится дешевле и быстрее. Ближайшее будущее — наблюдатель с мобильным телефоном на участке: нейросеть моментально анализирует действия комиссии и подсказывает, если, например, при подсчёте голосов пропущен этап. Такие инструменты — вопрос времени. В эпоху новых технологий важнее всего глубокое понимание избирательного законодательства и нормативных рамок. Только тогда никакой ИИ не сможет навредить легитимности выборов.

Панельная сессия «Миссия института независимого наблюдения: открытость и контроль»

▪️Алена Булгакова, член ЦИК РФ, член Экспертного совета «НОМ»:

Институт общественного наблюдения в России прошёл путь институционализации и качественной трансформации. К 2026 году сформирована устойчивая инфраструктура общественного контроля, способная обеспечивать прозрачность всех стадий избирательного процесса, работать с высокотехнологичными угрозами, оперативно реагировать на инциденты.
В 2025 году на избирательных участках присутствовали почти 150 тыс. наблюдателей. Общественные палаты — абсолютные рекордсмены по направлению наблюдателей: 64,5 тыс. против 57 тыс. от кандидатов и 28 тыс. от партий. ЦИК утвердила единую форму и порядок представления списков наблюдателей для выборов всех уровней. Более 43 тыс. объектов будет оборудовано видеонаблюдением, трансляция доступна на служебный портал. Также готовятся памятки для наблюдателей и брошюры по взаимодействию с наблюдателями для членов комиссий.

▪️Александр Брод, председатель Ассоциации «НОМ»:

В каждом субъекте Российской Федерации, включая новые регионы, созданы общественные штабы. Сформирован пул электоральных экспертов — более 900 человек: правоведы, социологи, политологи, психологи, представители медиа. Российское экспертное сообщество открыто и публично противостоит двойным стандартам, которые транслируют псевдоэкспертные миссии релокантов. В нашей работе — отсутствие политизированности, соблюдение профессиональной этики, оперативность, объективность, достоверность. В регионах сложились интересные практики: в Нижегородской области в дни голосования работают стрим-студии с постоянной онлайн-трансляцией; в Смоленской области налажена системная работа с журналистским сообществом; Челябинская общественная палата придумала сказочного персонажа Кота Апалыча, который в доступной форме рассказывает о ДЭГ; в Кемерове открыт Центр избирательного права и процесса для обучения наблюдателей; в Самаре на базе крупнейшей библиотеки создано дискуссионное пространство; псковские коллеги издают исторические брошюры о выборах, обращаясь к истокам отечественной наблюдательной традиции.

▪️Максим Григорьев, политолог, сопредседатель Координационного совета по общественному контролю за голосованием Общественной палаты РФ:

10 лет назад институт общественного наблюдения только создавался в регионах, а сейчас мы видим огромную устоявшуюся инфраструктуру, которая стала постоянной частью выборов. Однако нельзя допустить самоуспокоенности. Мир меняется, и это создаёт серьёзные риски. Крайне важно увеличивать количество организаций и людей, вовлечённых в общественный контроль. Более миллиона человек приняли участие в общественном контроле за выборами — это крупнейший проект всего гражданского общества России. Наша задача — вовлекать лидеров общественного мнения, уважаемых людей, делать их частью процесса. Под выборами будет огромный поток фейков и дипфейков, специально заточенных против избирательной кампании.

▪️Алексей Песков, исполнительный директор Ассоциации «НОМ»:

Образовательный комплекс подготовки наблюдателей сегодня диверсифицирован на всех возможных площадках и ресурсах. Мы видим, что система подготовки кадров решает задачи гораздо шире, чем просто знание закона. Фундамент сформированных компетенций позволяет говорить, что избирательная система и наблюдательское сообщество справятся с любыми вызовами. Для оперативного взаимодействия с наблюдателями и анализа поступающей информации мы используем комплекс цифровых инструментов. Несмотря на DDoS-атаки, наши цифровые площадки сохраняют бесперебойность. Мы узнаём о проблемных ситуациях вместе с общественными штабами и экспертами ситуационного центра НОМ, имеем возможность предупредить эскалацию, защитить голоса избирателей, действовать не в хвосте информационной повестки. Обучение наблюдателей, региональные штабы, межрегиональные семинары позволяют обеспечить присутствие гражданского общества на каждом участке, включая приграничные территории.